i provvedimenti
Sicurezza: ecco cosa ha approvato il consiglio dei ministri
Accompagnamento e fermo di 12 ore se c'è concreto pericolo, nuove fattispecie di reati e aumento delle sanzioni per gli organizzatori a cortei non autorizzati. Cosa prevedono le misure licenziate dal consiglio dei ministri
Fermo preventivo, aumento delle sanzioni per organizzatori e partecipanti a cortei non autorizzati, nuove fattispecie di reato. Il Consiglio dei ministri di oggi pomeriggio si appresta a varare nuove norme sulla sicurezza dopo alcune mediazioni tra Palazzo Chigi e il Quirinale. I provvedimenti sono due: un disegno di legge da portare in Parlamento e un decreto legge per le misure considerate più urgenti. E' in quest'ultimo che si concentrano le norme più importanti. Dalle nuove regole sulle piazze, fino alla stretta su coltelli e armi da taglio per i minorenni.
Nel decreto ci sono anche i due principali punti al centro della mediazione tra Palazzo Chigi e il Quirinale: il fermo preventivo e lo scudo penale. Dentro al provvedimento ci sono anche le norme che introducono la procedibilità d'ufficio per alcuni reati di particolare disvalore sociale, come alcune fattispecie di furto aggravato - che poi è stato l'unico punto di convergenza il giorno prima in Senato tra la risoluzione del governo e quella delle opposizioni. Mentre vanno nel disegno di legge che sarà discusso in Parlamento tutti gli interventi che riguardano le norme di prevenzione nei confronti della violenza giovanile.
Fermo preventivo: solo per persone con precedenti o in possesso di oggetti che possano "fondatamente" farli ritenere pronti alla guerriglia urbana. Il fermo andrà comunicato al giudice
Alla fine la misura che più di tutte aveva suscitato delle perplessità, anche a livello costituzionale, è entrata nel decreto Sicurezza, ma con alcune modifiche, nate dopo la mediazione con il Colle. La norma infatti prevedeva la possibilità, da parte delle autorità, di trattenere fino a 12 ore i profili sospetti di rappresentare un pericolo per lo svolgimento pacifico di una manifestazione. Una fattispecie considerata troppo larga dal Quirinale. E così la versione del decreto risulta molto più specifica. Come prevede l'articolo 7 del decreto il fermo preventivo è applicabile solo "a specifiche e concrete circostanze di tempo e di luogo e sulla base di elementi di fatto". In pratica si potrà applicare solo a persone con precedenti specifici per reati compiuti nel corso di manifestazioni e cortei negli ultimi cinque anni. O a persone, citiamo il decreto, sulle quali "sussista un fondato motivo di ritenere che pongano in essere condotte di concreto pericolo per il pacifico svolgimento della manifestazione". In pratica, persone trovate in possesso di armi o oggetti atti ad offendere. Inoltre, recita la bozza, bisognerà comunicare il fermo in maniera tempestiva all'autorità competente che avrà l'incarico di verificare se sussistano le condizioni legali per il trattenimento. In caso contrario, potrà disporre l’immediato rilascio della persona. Anche questa era una richiesta specifica del Colle.
Scudo penale: per gli agenti che commettono reati con cause di giustificazione iscrizione su un modello a parte
La non più automatica iscrizione nel registro degli indagati di chi commette un reato con una evidente causa di giustificazione, come per esempio la legittima difesa, l'adempimento di un dovere, l'uso legittimo delle armi, lo stato di necessità, diventato noto in questi giorni come "scudo penale", non varrà soltanto per le forze dell'ordine nell’esercizio delle loro funzioni, ma per tutti i cittadini italiani. Non solo. Dopo la mediazione con il Colle, cambia però anche il principio della norma. Non ci sarà più la "non iscrizione" del registro degli indagati, ma l'iscrizione in un apposito modello separato. A spiegarlo è l'articolo 12 del decreto: "Quando appare evidente che il fatto è stato compiuto in presenza di una causa di giustificazione, il pubblico ministero procede all’annotazione preliminare, in separato modello, del nome della persona cui è attribuito il fatto medesimo". Il successivo articolo, il 13, impone al ministero della Giustizia di emanare entro 60 giorni un decreto ministeriale che introduca questo modello separato al registro degli indagati. L'effetto di questa iscrizione separata riguarda le indagini che dovrebbero velocizzarsi molto. In questi casi infatti, spiega il decreto "non è necessario procedere al compimento di ulteriori accertamenti, il pubblico ministero assume le proprie determinazioni in ordine alla richiesta di archiviazione senza ritardo e comunque entro trenta giorni dall’annotazione preliminare". Insomma entro 30 giorni i poliziotti (o chi altro commette un fatto che potrebbe costituire reato, ma con evidente causa di giustificazione) verrebberro archiviati. La norma salva comunque la possibilità per il pm, se lo ritiene, di svolgere ulteriori indagini.
Salta la cauzione per le manifestazioni. Sì invece a multe salate per organizzatori e partecipanti a cortei non autorizzati
Niente da fare invece per la richiesta della Lega di Salvini che voleva introdurre una cauzione per gli organizzatori delle manifestazioni. In compenso però nel decreto ci sono nuove sanzioni per cortei e manifestazioni non autorizzate. Lo prevede l'articolo 9 del provvedimento, che aumenta le sanzioni sia per organizzatori e partecipanti a manifestazioni per le quali non è stata richiesta autorizzazione alla Questura territoriali di riferimento, sia per organizzatori e partecipanti a cortei e sit-in per i quali l'autorizzazione è stata negata o sono state imposte diverse modalità di svolgimento. Nel primo caso, la sanzione massima prevista sale a diecimila euro (con un minimo di mille), mentre oggi la multa massima è di 413 euro. Nel secondo addirittura 12 mila, contro gli attuali 413 euro. Entrambe le norme colpiscono anche chi organizza questo genere di manifestazioni "tramite reti, piattaforme e servizi di comunicazione elettronica ad uso pubblico o privato, ovvero tramite gruppi chiusi di utenti”.
Lesioni aggravate anche per chi colpisce docenti e poliziotti
Tra le norme del decreto spunta anche l'equiparazione di docenti e forze dell'ordine ai medici e operatori sanitari. Per quest'ultimi nel 2025 il governo aveva disposto un'aggravante in caso di lesioni subite. Quella stessa aggravante adesso si appliccherà a docenti e agenti.
Stretta sui coltelli
All'articolo 1 il decreto inasprisce le sanzioni per il porto ingiustificato di armi e strumenti da taglio, prevedendo la reclusione da sei mesi a tre anni "per chi porta senza giustificato motivo coltelli o oggetti con lama affilata o appuntita". La norma consente anche l'applicazione di sanzioni amministrative accessorie e introduce una responsabilità pecuniaria per i genitori in caso di violazioni commesse da minori pagheranno sanzioni fino a un massimo di mille euro. All'articolo 4 ter il decreto introduce anche il divieto di vendita ai minori "di armi improprie, in particolare strumenti da taglio" e per gli esercenti diventa obbligatatorio riportare ogni giorno tutte le vendite effettuate su un apposito registro. Per chi non dovesse adeguarsi, saranno previste sanzioni che vanno dalla multa fino a 3 mila euro (6 mila in caso di reiterazione) al ritiro della licenza.
Zone rosse e daspo urbano
La bozza, all'articolo 4, attribuisce anche ai prefetti il potere di individuare "specifiche aree del territorio caratterizzate da gravi e reiterate situazioni di illegalità o degrado", nelle quali può essere disposto l'allontanamento di soggetti considerati pericolosi per l'ordine pubblico in quanto "denunciati negli ultimi cinque anni per delitti non colposi contro la persona o il patrimonio”. Tali zone “sono individuate per un periodo massimo di sei mesi, rinnovabili anche più volte nel limite massimo di diciotto mesi".
Furto con destrezza rapina aggravata: i nuovi reati
La bozza introduce inoltre nuove fattispecie penali. Tra queste, il reato di "rapina aggravata commessa da un gruppo organizzato", punita con pene fino a venticinque anni di reclusione, e l'ampliamento della nozione di furto con destrezza, che ricomprende espressamente la sottrazione di telefoni cellulari, documenti di identità e strumenti di pagamento elettronici. È prevista anche la possibilità di arresto in flagranza differita per i reati di danneggiamento commessi durante manifestazioni pubbliche.
Nel disegno di legge norme sulla sicurezza solo l'aggravante per chi colpisce i giornalisti e la norma sulle occupazioni
Nel disegno di legge che andrà in Parlamento invece ci sono principalmente norme di prevenzione sul disagio giovanile e sul potenziamento, l'organizzazione, i compensi e i benefici assistenziali per le forze di polizia. Solo i primi due articoli sono vere "disposizioni in materia di sicurezza". Il primo riguarda l'introduzione di una nuova aggravante per chi cerca di uccidere, ferire o limitare la "libertà morale" di giornalisti iscritti all'ordine e direttori di quotidiani. Mentre il secondo articolo contiene la norma per inasprire le regole contro le occupazioni abusive anche di abitazioni che non sono la prima casa
