I pm di Milano si arrendono sull'urbanistica, ma i danni restano

Sedici mesi dopo aver sconquassato Milano con una maxi indagine sull’urbanistica, portando allo sputtanamento dell’intera città (accusata di fondarsi su un sistema corruttivo), all’arresto ingiusto di sei persone, al blocco di decine di cantieri e alla disperazione di 4.500 famiglie ritrovatesi senza casa, la procura di Milano ha deciso di alzare bandiera bianca, chiedendo l’archiviazione di tutti gli indagati: il sindaco Beppe Sala, l’ex assessore alla Rigenerazione urbana Giancarlo Tancredi (che a causa dell’inchiesta si dimise), l’architetto Stefano Boeri, i costruttori Manfredi Catella e Andrea Bezziccheri, il manager Federico Pella, Giuseppe Marinoni e Alessandro Scandurra (ex componenti della Commissione paesaggio del comune). “Abbiamo scherzato”, sembra dire la procura diretta da Marcello Viola, ma i danni prodotti dall’inchiesta sono ingenti. Il filone per il quale ora sono gli stessi pm a chiedere l’archiviazione deflagrò nel luglio 2025, con la richiesta (accolta dal gip Mattia Fiorentini) di applicare cinque arresti domiciliari e un arresto in carcere (per Bezziccheri). Gli inquirenti ipotizzarono l’esistenza di un sistema di corruzione che avrebbe piegato le decisioni urbanistiche del comune agli interessi degli operatori immobiliari, attraverso incarichi professionali e consulenze. 

Il gip arrivò a considerare il fatto che gli indagati respingessero le accuse come un elemento “sintomatico” della corruzione. Le dimissioni in massa dalla Commissione paesaggio furono giudicate “evocative” di connivenza e clientelismo. Un appunto trovato sulla scrivania di Tancredi fu letto come prova della volontà di considerare una strategia speculativa. In altre parole, la presunzione di colpevolezza venne elevata a metodo di indagine e di giudizio preliminare.

Il tribunale del Riesame, nel settembre 2025, smontò quell’impostazione. I giudici definirono “svilente” la visione dei rapporti tra professionisti e funzionari pubblici sottesa all’indagine e individuarono un “metodo al contrario”: invece di accertare prima l’esistenza di un patto corruttivo – come, dove e quando fosse stato stretto – i pm avevano dedotto il patto da un presunto atto illegittimo. Il Riesame annullò tutte e sei le misure cautelari.

A novembre arrivò la Cassazione. La Suprema corte dichiarò inammissibile il ricorso dei pm e, nelle motivazioni, mise nero su bianco che i pagamenti di Coima allo studio dell’architetto Scandurra “non hanno costituito una illecita remunerazione per il pubblico ufficiale”. Non risultava dimostrato alcun asservimento della funzione pubblica né una correlazione causale tra i contratti professionali e la presunta vendita della funzione. A dicembre, con un’ulteriore pronuncia, la Cassazione ribadì che non c’erano indizi di corruzione tra Catella e Scandurra. Ora la stessa procura riconosce che le anomalie e i conflitti d’interesse emersi non bastano a sostenere un’accusa: manca un collegamento dimostrabile tra le utilità corrisposte e l’esercizio della funzione pubblica. Per Sala, i pm hanno recepito le indicazioni del gip e del Riesame sull’assenza di prove idonee a sostenere l’ipotesi di induzione indebita.

L’immagine di una città presentata come il laboratorio di un sistema opaco, in cui ogni trasformazione urbanistica nascondeva un accordo illecito, ha prodotto un danno reputazionale immenso. Risultato: cantieri bloccati, investimenti congelati, operatori in fuga, famiglie nell’incertezza. A giugno, al Foglio, il costruttore Carlo Rusconi ha quantificato in tre miliardi di euro il danno economico delle inchieste: circa duecento progetti fermi, ciascuno con investimenti medi da 15 milioni. Rusconi era uno degli otto imputati assolti nel processo su Torre Milano, un’altra vicenda simbolo della stagione giudiziaria sull’urbanistica. Tutti e otto gli imputati sono stati assolti.

C’è poi la vicenda dell’ex procuratrice aggiunta Tiziana Siciliano, che coordinò le indagini sull’urbanistica. A fine maggio, pochi mesi dopo il pensionamento, aveva annunciato la propria candidatura a vicesindaca nella lista civica di Massimiliano Lisa. Una scelta che sollevò ovvi interrogativi di opportunità: dopo aver indagato sull’amministrazione comunale, Siciliano si preparava a entrare nella competizione politica. A settembre ha ritirato la candidatura, spiegando di aver subìto “attacchi a base di falsità e insinuazioni” (quali non si sa).

Ora arriva la richiesta di archiviazione (su cui dovrà decidere un gip). Non cancella gli arresti, le dimissioni, i cantieri fermi, gli investimenti evaporati e il marchio infamante appiccicato a Milano. Resta da capire chi risponderà del prezzo di un’inchiesta che ha terremotato una città intera e che, secondo gli stessi pm, non ha fondamento.

Ermes Antonucci