Il vertice fra Ucraina, Russia e Stati Uniti ad Abu Dhabi. Chi ci sarà, i temi, le previsioni

Kyiv. E’ stato Rustem Umerov, capo del Servizio di intelligence estera dell’Ucraina, ad annunciare ieri che la delegazione ucraina era già in viaggio verso Abu Dhabi, dove oggi e domani si terranno i colloqui tra le delegazioni di Ucraina, Russia e Stati Uniti, i primi dopo una pausa di nove mesi. Saranno presenti anche consiglieri per la sicurezza di paesi europei (Regno Unito, Francia, Germania e Italia), nonché rappresentanti della Nato e della Commissione europea. “E’ fondamentale per noi mantenere uno stretto coordinamento con tutti i nostri partner chiave”, ha scritto Umerov sulla sua pagina Facebook. 

Umerov guiderà la delegazione ucraina e, secondo quanto risulta al Foglio, l’Ufficio del presidente gli ha assegnato tre compiti principali: misure di de-escalation nel Mar Nero per garantire l’approvvigionamento alimentare, de-escalation nel settore energetico e discussioni su un incontro trilaterale a livello di leader (Ucraina, Stati Uniti e Russia) per porre fine alla guerra. “Molto dipenderà dall’orientamento della parte americana”, afferma una fonte vicina al presidente dell’Ucraina. “Non è del tutto chiaro di cosa abbiano discusso russi e americani, quindi potrebbero esserci delle sorprese”, aggiunge.

Analizzando la composizione delle delegazioni, sembra che si stia seguendo lo stesso percorso diplomatico dell’anno scorso, secondo Viktor Shlynchak, presidente del consiglio di amministrazione dell’Istituto di politica mondiale, “Ancora una volta, emerge un forte blocco di sicurezza. Ma la componente militare è già stata discussa più volte”, osserva. La delegazione russa è nuovamente guidata da Vladimir Medinsky, un collaboratore di Putin che ama divagare su questioni storiche “riguardo alle radici del conflitto”. Tuttavia, ci sono alcuni cambiamenti. La Russia ha rafforzato la sua delegazione, includendo due viceministri degli Esteri. Shlynchak suggerisce che ciò non sia dovuto alla disponibilità di Mosca a discussioni sostanziali, bensì a una richiesta degli americani. E’ convinto che Vladimir Putin non accetterà una tregua energetica nei prossimi mesi, ma che, con l’arrivo del freddo, intensificherà i suoi attacchi al settore energetico “per ottenere una posizione di forza in vista del vertice del G20 del 14-15 dicembre”.

Allo stesso tempo, il politologo Volodymyr Fesenko ritiene che l’incontro di Abu Dhabi non possa essere definito una farsa di negoziati. “Si tratta di negoziati seri, ma non saranno decisivi”, afferma. Non bisogna aspettarsi grandi progressi. “E’ molto probabile che i russi espongano le loro richieste: status di non allineamento per l’Ucraina, riduzione delle truppe”, suggerisce Fesenko. Kyiv non accetterà, ma insisterà per stabilire l’agenda dei prossimi incontri. “Dobbiamo garantire un cessate il fuoco, almeno gradualmente e settorialmente”, spiega il politologo. Questo round è una lotta tattica, un processo più tecnico che politico. Ma rivelerà come si evolveranno gli eventi e se la diplomazia potrà proseguire. “I risultati di Abu Dhabi potrebbero anche essere discussi al vertice dei leader di Stati Uniti, Russia e Cina a novembre”, ritiene Fesenko.

Volodymyr Ohryzko, che è stato ministro degli Esteri ucraino dal 2007 al 2009, ricorda come si svolgono i negoziati. Ogni paese si presenta con direttive segrete che specificano cosa deve essere fatto. “Ma chi deve attuare quanto scritto nelle direttive non può fare un solo passo a destra o a sinistra”, afferma. E mentre la delegazione ucraina è in contatto con il proprio presidente durante i negoziati, la delegazione russa non lo è. La Russia non ha ancora cambiato la sua retorica e continua a insistere sul fatto che “tutti gli obiettivi dell’operazione militare speciale devono essere raggiunti. Questo non indica una reale disponibilità alla diplomazia”, secondo Ohryzko. Ma ciò non significa che debba essere abbandonata. “Possiamo parlare all’infinito. I negoziati sovietico-americani sulla limitazione delle armi strategiche sono durati decenni”, ha dichiarato l’ex ministro al Foglio.

Anche il politologo Igor Reiterovich ritiene che molto dipenderà dalla posizione degli Stati Uniti. Il nuovo Congresso si riunirà per la sua prima sessione il 3 gennaio. “Trump deve dimostrare almeno una qualche forma di vittoria prima di allora”, ritiene l’analista. Una de-escalation nel settore energetico o un cessate il fuoco nel Mar Nero potrebbero essere delle opzioni. “La presenza di rappresentanti europei ad Abu Dhabi conferisce maggiore peso all’incontro”, conclude.

I negoziati precedenti dimostrano che Russia e Ucraina di solito riescono a trovare un accordo solo su una questione: lo scambio di prigionieri. Ma non sulla fine della guerra.