Il governo non è riuscito a risolvere la questione degli "inoccupabili", ma ha razionalizzato gli strumenti ottenendo una misura di welfare sovrapponibile a costo inferiore. Checchi (università di Milano): "Dati i redditi fermi e l'aumento dell'occupazione ipotizzo si sia ridistribuito il numero di ore lavorate su una platea più ampia"